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Adaptação e resiliência

> 90%

do financiamento climático global vai para a mitigação climática (Iniciativa de Política Climática, 2025)

Adaptação e resiliência

Os impactos das mudanças climáticas já estão prejudicando as pessoas e impondo custos às economias, com os mercados emergentes e as economias em desenvolvimento suportando o maior fardo. Inundações, secas, tempestades e calor extremo destroem vidas, danificam ativos, interrompem cadeias de suprimentos e sobrecarregam os orçamentos públicos.

Em países de baixa e média renda, o PIB per capita já é estimado em 4% a 12% menor devido ao aumento das temperaturas e do nível do mar (Instituto de Pesquisa Grantham, LSE, 2026). A adaptação climática é o processo de ajuste aos impactos climáticos reais ou esperados para limitar os danos. Resiliência é a capacidade que o processo constrói: a capacidade de absorver choques, se recuperar e continuar funcionando.

Fortalecer a capacidade das regiões, países e empresas de se adaptar e construir resiliência é, portanto, essencial para proteger e fortalecer a saúde macroeconômica. Exemplos de investimentos em adaptação incluem infraestrutura resiliente ao clima, proteção costeira e contra inundações, agricultura resistente à seca e irrigação aprimorada, sistemas de armazenamento e gerenciamento de água, redes elétricas resilientes e soluções de resfriamento que protegem pessoas e ativos do calor extremo.

A lacuna financeira da adaptação é grande e está crescendo. Os fluxos atuais precisariam aumentar de 12 a 14 vezes para atender às necessidades dos países em desenvolvimento (Relatório de lacunas de adaptação do PNUMA, 2025). Embora o financiamento da adaptação tenha crescido na última década, mais de 90% do financiamento climático global ainda é destinado à mitigação (Iniciativa de Política Climática, 2025), que reduz as emissões que impulsionam as mudanças climáticas, em vez da adaptação, o que ajuda comunidades e economias a gerenciar os impactos que já estão sendo sentidos.

Investimentos em adaptação e resiliência geralmente são mais difíceis de financiar do que investimentos em energia, porque seus retornos podem ser mais difíceis de quantificar e atribuir, enquanto muitos dos benefícios desses investimentos demoram mais para se materializar. O financiamento, a adaptação e a resiliência exigem que os tomadores de decisão invistam agora para evitar danos posteriores, o que exige dados prospectivos sobre perigos, ativos expostos e proteções existentes. Os benefícios raramente vêm de um fluxo de receita único e previsível, tornando o caso de investimento mais complexo de criar do que a maioria dos projetos de mitigação.

Mas a adaptação pode gerar fortes retornos econômicos, e as instituições financeiras já os estão financiando. As medidas de resiliência retornam uma mediana de cerca de quatro vezes seu custo (Instituto de Pesquisa Grantham, LSE, 2026). Em uma coleção de 22 estudos de caso de adaptação da GFANZ de 2026, quase metade envolveu apenas instituições privadas usando empréstimos, títulos, ações e seguros padrão. Onde os benefícios são muito dispersos ou os riscos são muito altos, o capital concessional pode ajudar a fechar a lacuna. De fato, o financiamento combinado para adaptação aumentou 133% para USD 5,6 bilhões em 2025 (Convergência, 2026). Além disso, os ministérios das finanças e os bancos centrais estão trazendo riscos climáticos físicos para o planejamento fiscal e macroeconômico, o que pode ajudar a trazer mais capital público e concessional para acordos de adaptação.

Esta seção contém recursos para ajudar profissionais de finanças, formuladores de políticas, educadores e outros a desenvolver a compreensão e as habilidades para identificar, avaliar e financiar a adaptação, desde a avaliação de risco físico e taxonomias e métricas compartilhadas até modelos de financiamento que mobilizam capital privado para adaptação.

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