Une plateforme régionale pour mobiliser la réassurance privée dans le financement des risques souverains liés aux catastrophes
Sujets d’intérêt
Résumé
Cette étude de cas examine le Mécanisme d'assurance contre les risques liés aux catastrophes en Asie du Sud-Est (SEADRIF), une plateforme régionale de financement des risques de catastrophes qui fournit aux pays de l'ASEAN un financement préétabli et basé sur des règles pour renforcer la résilience aux chocs climatiques. À mesure que la fréquence et la gravité des catastrophes augmentent, les gouvernements sont confrontés à une pression fiscale croissante, le financement post-catastrophe étant souvent retardé et insuffisant. SEADRIF y remédie en faisant passer le financement des catastrophes d'un financement réactif à un financement proactif, permettant ainsi aux gouvernements d'accéder à des liquidités rapides et prévisibles en cas de choc. SEADRIF associe capitaux publics et réassurance privée pour traduire les risques de catastrophes en produits d'assurance paramétriques qui protègent les communautés et les pays vulnérables des impacts économiques et fiscaux des catastrophes naturelles. Les gouvernements versent des primes et les versements sont déclenchés en fonction de conditions prédéfinies, ce qui permet de décaisser les fonds en quelques jours plutôt qu'en quelques mois. Depuis 2021, SEADRIF a mobilisé avec succès 29,5 millions de dollars de capital-risque privé par le biais de contrats d'assurance avec plusieurs réassureurs, et a versé 6,5 millions de dollars américains, le tout dans les jours suivant l'atteinte des seuils.
Reportez-vous aux pages 96 à 100 pour plus de détails.
Points Clés :
L'assurance donne des résultats lorsque les paiements reflètent l'impact: Les approches paramétriques traditionnelles basées sur des indicateurs de danger (par exemple, les précipitations ou la vitesse du vent) peuvent diverger des pertes réelles. L'alignement des déclencheurs sur les données d'impact déclarées par le gouvernement réduit le risque de base, renforce la confiance et garantit que les paiements reflètent les résultats obtenus.
Des structures mixtes permettent de débloquer des marchés à haut risque: Les capitaux publics peuvent jouer un rôle de catalyseur en absorbant les niveaux de risque les plus élevés, en réduisant les prix et en soutenant le développement de produits. Plutôt que de déplacer des capitaux privés, des structures de financement mixte bien conçues peuvent améliorer suffisamment le profil risque-rendement pour attirer une participation commerciale, en particulier sur les marchés où les risques sont perçus comme trop élevés ou complexes.
Les assureurs axés sur le développement peuvent faire bouger les marchés: L'utilisation de données d'impact déclarées par le gouvernement comme déclencheur représente une approche unique en son genre que les marchés commerciaux n'auraient pas développée indépendamment. L'investissement de SEADRIF dans la validation et l'opérationnalisation des données gouvernementales, l'absorption des incertitudes initiales et la démonstration de la viabilité ont permis aux réassureurs internationaux de participer à un produit dont le prix n'avait pas été fixé auparavant, créant ainsi un modèle reproductible pour la région.
La création de marchés nécessite une itération: Le développement de solutions financières efficaces sur les marchés émergents ou aux données limitées nécessite souvent un affinement itératif grâce à une application concrète. La conception initiale du produit peut révéler des limites, qui peuvent être corrigées par des adaptations ultérieures. Une itération soutenue au fil du temps renforce la confiance, améliore la facilité d'utilisation et démontre la viabilité à la fois pour les gouvernements et les marchés.
L'harmonisation gouvernementale favorise l'adoption: Les solutions doivent être transparentes, explicables et compatibles avec les systèmes gouvernementaux pour favoriser à la fois l'adoption et le déploiement efficace. L'intégration dans les cadres fiscaux et budgétaires permet une allocation durable des fonds de primes. L'intégration des instruments financiers à des plans d'urgence prédéfinis garantit qu'une liquidité rapide se traduit par des résultats tangibles.
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